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促生長(cháng)用抗菌藥物將退出?農業(yè)部五問(wèn)五答
發(fā)布者:cztt    發(fā)布時(shí)間:2017-07-07    點(diǎn)擊:5386

為有效應對動(dòng)物源細菌耐藥挑戰,提高獸用抗菌藥物科學(xué)管理水平,保障養殖業(yè)生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛生安全和生態(tài)安全,維護人民群眾身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,622日,農業(yè)部印發(fā)了《全國遏制動(dòng)物源細菌耐藥行動(dòng)計劃(2017—2020)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》),要求各地獸醫行政管理部門(mén)加強組織領(lǐng)導、協(xié)調政策支持、落實(shí)考核考評,全面推進(jìn)動(dòng)物源細菌耐藥性控制工作。近日,農業(yè)部獸醫局負責人就《行動(dòng)計劃》有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

問(wèn):農業(yè)部出臺《行動(dòng)計劃》主要基于哪些方面的考慮?

答:我國是畜禽養殖大國,也是獸用抗菌藥物生產(chǎn)和使用大國。獸用抗菌藥物在防治動(dòng)物疾病、提高養殖效益、保障畜禽產(chǎn)品有效供給中發(fā)揮著(zhù)重要作用。生產(chǎn)實(shí)踐表明,獸用抗菌藥是養殖過(guò)程中不可或缺的投入品,歐美等發(fā)達國家和地區也普遍使用,其使用量與養殖量有較明顯相關(guān)性。只要合理規范地使用獸用抗菌藥,畜禽產(chǎn)品中就不會(huì )出現獸藥殘留超標問(wèn)題。

但是,當前獸用抗菌藥市場(chǎng)秩序不夠規范、飼料生產(chǎn)和養殖環(huán)節用藥不盡合理、執行休藥期規定不夠嚴、安全用藥意識不夠強等問(wèn)題突出,獸藥殘留監控和動(dòng)物源細菌耐藥性防控體系還比較薄弱,特別是獸藥使用環(huán)節監管長(cháng)期以來(lái)缺人員、缺手段、缺經(jīng)費的現狀未得到根本改變,養殖環(huán)節獸藥殘留超標風(fēng)險和細菌耐藥風(fēng)險形勢依然十分嚴峻。動(dòng)物源細菌耐藥率上升,致使獸用抗菌藥療效降低,迫使養殖用藥增加,從而造成獸用抗菌藥殘留超標風(fēng)險增高,細菌耐藥問(wèn)題進(jìn)一步惡化,威脅畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,給人類(lèi)健康造成安全隱患。

遏制細菌耐藥問(wèn)題,是一項系統工程,必須在同一健康理念下,跨部門(mén)、多領(lǐng)域、各環(huán)節綜合施策。農業(yè)部印發(fā)《行動(dòng)計劃》,是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全決策部署的重要舉措,這也標志著(zhù)農業(yè)系統吹響了全面開(kāi)展遏制動(dòng)物源細菌耐藥、深入開(kāi)展獸藥殘留治理行動(dòng)的集結號。按照國務(wù)院14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的遏制細菌耐藥國家行動(dòng)計劃要求,結合農業(yè)領(lǐng)域實(shí)際,《行動(dòng)計劃》研究制定了更具體的任務(wù)目標、更細化的管理措施。今后一段時(shí)期,我們將按照任務(wù)安排,穩步推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域遏制細菌耐藥各項工作。

問(wèn):如何實(shí)施促生長(cháng)用抗菌藥物逐步退出?

答:針對促生長(cháng)用抗菌藥物,將積極穩妥地推動(dòng)實(shí)施退出行動(dòng)。按照風(fēng)險分級、分類(lèi)評估的原則,分三類(lèi)對抗菌藥物開(kāi)展安全風(fēng)險評估,加快淘汰風(fēng)險隱患品種。一是開(kāi)展促生長(cháng)用人獸共用抗菌藥物風(fēng)險評估,參照世界衛生組織(WHO)、聯(lián)合國糧農組織(FAO)、國際食品法典委員會(huì )(CAC)、世界動(dòng)物衛生組織(OIE)等國際組織有關(guān)標準,結合我國實(shí)際,2020年前完成相關(guān)品種清理退出工作。二是開(kāi)展促生長(cháng)用動(dòng)物專(zhuān)用抗菌藥物風(fēng)險評估,收集、分析和評價(jià)相關(guān)技術(shù)資料,有針對性地開(kāi)展殘留和耐藥性監測,2020年前形成保留或退出的意見(jiàn)。三是對可能存在安全隱患的其他獸用抗菌藥物開(kāi)展風(fēng)險評估,收集監測數據,分析技術(shù)資料,2020年前形成風(fēng)險管控意見(jiàn)。

問(wèn):如何推動(dòng)獸用抗菌藥物的規范使用?

答:農業(yè)部將始終按照四個(gè)最嚴監管要求,堅持疏堵結合、標本兼治,實(shí)施監管行動(dòng),強化獸用抗菌藥物監督管理,推動(dòng)規范使用。

一是嚴格市場(chǎng)準入。加快獸用抗菌藥物審評審批制度改革,推進(jìn)獸用抗菌藥物分類(lèi)管理,鼓勵研制新型動(dòng)物專(zhuān)用抗菌藥物。人用重要抗菌藥物轉獸用、長(cháng)期添加用于促生長(cháng)作用、易蓄積殘留超標、易產(chǎn)生交叉耐藥的抗菌藥物不予批準。

二是規范養殖用藥。制定發(fā)布《獸用抗菌藥物臨床使用指南》,進(jìn)一步規范獸醫臨床用藥行為。推進(jìn)養殖環(huán)節獸醫社會(huì )化服務(wù)體系建設,推動(dòng)實(shí)施獸用處方藥管理、休藥期規定等獸藥安全使用制度。加強獸藥使用記錄監管,對出欄動(dòng)物應當查驗用藥記錄。

三是加強飼料生產(chǎn)環(huán)節用藥監管。組織實(shí)施藥物飼料添加劑監測計劃,以超量、超范圍為重點(diǎn),嚴厲打擊飼料生產(chǎn)企業(yè)違法違規添加行為;加大預警監測力度,持續完善相關(guān)檢測標準和判定標準。

四是建立應用監測體系。設立全國獸用抗菌藥物應用監測中心和區域分中心,依托獸用抗菌藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)養殖企業(yè)等形成監測網(wǎng)絡(luò )。

問(wèn):如何加強我國動(dòng)物源細菌耐藥性監測工作?

答:實(shí)施細菌耐藥性監測,科學(xué)掌握耐藥性狀況,分析研判變化趨勢,發(fā)布用藥風(fēng)險預警提醒,是抓好獸用抗菌藥物監管、促進(jìn)養殖者規范用藥的重要技術(shù)支撐。為此,《行動(dòng)計劃》首次提出全面實(shí)施監測行動(dòng),要求各地各部門(mén)建立健全動(dòng)物源細菌耐藥性監測體系,加強監測和分析預警等工作。

一是完善動(dòng)物源細菌耐藥性監測網(wǎng)。構建以國家實(shí)驗室、區域實(shí)驗室、省級實(shí)驗室為主體,以大專(zhuān)院校、科研院所等實(shí)驗室為補充,分工明確、布局合理的動(dòng)物源細菌耐藥監測網(wǎng)。依托現有基礎,完善國家動(dòng)物源細菌耐藥性監測中心。

二是細化動(dòng)物源細菌耐藥性監測工作。積極開(kāi)展普遍監測、主動(dòng)監測和目標監測,監測面覆蓋不同領(lǐng)域、不同養殖方式、不同品種的養殖場(chǎng)(戶(hù))和有代表性的畜禽水產(chǎn)品流通市場(chǎng),獲得動(dòng)物源細菌流行病學(xué)數據。

三是加強獸醫與衛生領(lǐng)域合作。建立獸醫與衛生領(lǐng)域抗菌藥物合理應用和細菌耐藥性監測網(wǎng)絡(luò )的聯(lián)通機制,實(shí)現兩個(gè)領(lǐng)域的監測信息資源共享。

問(wèn):如何確!缎袆(dòng)計劃》重點(diǎn)任務(wù)得到有效落實(shí)?

答:《行動(dòng)計劃》能否如期實(shí)現各項任務(wù)目標,發(fā)揮應有的作用,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。

首先要練好內功,提高抓好工作落實(shí)的各種能力。

一是提升信息化能力。綜合運用現代信息技術(shù),完善國家獸藥基礎數據平臺,深入推進(jìn)國家獸藥二維碼電子追溯體系建設工作。

二是提升標準化能力。建立動(dòng)物源細菌耐藥性監測標準體系,統一制定細菌分離和鑒定方法等檢測標準,建立菌種庫和標本庫,實(shí)現各級實(shí)驗室標準化管理。

三是提升科技支撐能力。鼓勵抗菌藥物替代品種和養殖領(lǐng)域新型耐藥性控制技術(shù)創(chuàng )新;鼓勵研發(fā)耐藥菌高通量檢測等儀器設備;鼓勵開(kāi)展細菌耐藥分子流行病學(xué)和致病性研究。

四是提升國際合作能力。加強國際合作,主動(dòng)參與WHO、FAO、CAC、OIE等國際組織開(kāi)展的耐藥性防控策略、抗菌藥物敏感性檢測標準制修訂等工作;參與國際規則和標準制定,主動(dòng)應對國際畜禽水產(chǎn)品抗菌藥物殘留問(wèn)題突發(fā)事件。

同時(shí),還要用好外力,夯實(shí)抓好落實(shí)的各項保障措施。

一是加強組織領(lǐng)導。各地要強化組織領(lǐng)導,落實(shí)屬地管理責任,明確養殖者的主體責任、各級監管部門(mén)的監管責任,層層傳導壓力,切實(shí)將各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是加大政策支持。統籌考慮相關(guān)項目建設,積極爭取發(fā)改、財政、科技等部門(mén)支持,加大動(dòng)物源細菌耐藥性防控體系建設等工作的支持力度。

三是發(fā)揮專(zhuān)家作用。成立全國獸藥殘留與耐藥性控制專(zhuān)家委員會(huì ),為動(dòng)物源細菌耐藥性監測、監管體系建設與完善提供專(zhuān)業(yè)指導。

三是落實(shí)目標考核。把獸用抗菌藥物使用監管及動(dòng)物源細菌耐藥控制納入國家食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全考核范圍,農業(yè)部將制定考核評價(jià)標準,細化工作目標和任務(wù)措施,按年度、區域進(jìn)行考核,確!缎袆(dòng)計劃》有效落實(shí)。

 

(來(lái)源:農業(yè)部新聞辦)

 
 

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